泰州市质量技术监督局关于印发《泰州市企业质量信用红黑名单管理办法》的通知

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各市(区)市场监管局,市局各处室办、直属单位,各有关企业:

  为贯彻国务院、省政府等文件精神,进一步健全完善我市质量信用体系建设,增强全社会质量诚信意识,督促企业全面落实质量安全主体责任,根据国务院、省政府有关文件精神及《泰州市公共信用信息条例》相关要求,市质监局制定了《泰州市企业质量信用红黑名单管理办法》,已经局长办公会讨论通过。现印发给你们,请遵照执行。

  泰州市质量技术监督局

  2017年9月4日

泰州市企业质量信用红黑名单管理办法

  第一条为贯彻国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》和省政府有关文件精神,建立健全质量信用体系,进一步提高我市质量信用工作有效性,增强全社会质量诚信意识,不断落实企业质量主体责任,根据《泰州市公共信用信息条例》,特制订本办法。

  第二条 本市行政区域内企业质量信用红黑名单的设定、发布及其管理,适用本办法。

  第三条 企业质量信用信息按照信用状况实行分级管理,包括企业质量良好信息、企业质量一般失信信息、企业质量较重失信信息和企业质量严重失信信息。

  质量信用红名单企业是指获得政府或者质监部门颁发的特定荣誉的企业;质量信用黑名单企业,即质量严重失信企业,是指发生质量安全事故、存在严重质量问题、违法违规情节严重的企业。

  第四条 泰州市质量技术监督局(以下简称市质监局)负责按照本办法规定的认定标准,审核认定质量信用红名单企业和质量信用黑名单企业。

  第五条 认定质量信用红黑名单要坚持实事求是、科学公正、信息准确的原则,披露的信息应当客观规范。

  第六条 企业质量良好信息包括:

  (一)国家、省、市级政府质量奖信息;

  (二)省级名牌信息;

  (三)省质量信用AA和AAA级企业信息;

  (四)AAA和AAAA级标准化良好行为企业信息;

  (五)通过AAA级测量管理体系认证企业信息;

  (六)获四星级及以上的电梯维保企业信息;

  (七)其他获特定荣誉的企业信息。

  对无不良信用记录、且拥有良好信息的企业,依照规定授予相关荣誉称号。列入质量信用红名单,向社会披露。良好信息有有效期的,披露期限与有效期一致;无有效期的,披露期限至被取消之日止。符合奖励政策的,按照政策给予相应奖励。

  第七条 企业质量一般失信信息包括:

  (一)因质量违法行为被质监(市场监管)部门处以从轻行政处罚的信息(按照行政处罚自由裁量基准认定或者被处以警告);

  (二)各级质监(市场监管)部门依法实施监督检查时,拒绝提供有关材料或者提供的材料不真实、不完整以及转移、隐匿相关证据,情节轻微的信息。

  对质量一般失信企业,质监(市场监管)部门应当将失信信息书面通知企业,提醒其纠正和规范相关行为,宣传相关法律法规、规章和政策,敦促其在今后的生产经营中严格自律,诚信守法。

  第八条 企业质量较重失信信息包括:

  (一)因质量违法行为被质监(市场监管)部门处以一般行政处罚(按照行政处罚自由裁量基准认定或者暂扣许可证的)的信息;

  (二)企业产品质量不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准,在省级以上产品质量监督抽查中出现严重不合格且复查合格的信息;

  (三)涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可的信息;

  (四)企业在事中事后监督检查中因产品检验或生产条件不符合要求,被发证部门撤销生产许可证的信息;

  (五)企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可,被发证部门予以撤销的信息;

  (六)企业有在用强制检定计量器具不申请检定和不属于强制检定计量器具编造资料申请强制检定的信息;

  (七)1年内有2次以上同类质量一般失信信息或1年内有3次以上质量一般失信信息。

  对质量较重失信企业,质监(市场监管)部门除采取本办法规定的对质量一般失信企业的惩戒措施外,还可以将其作为日常监督检查的重点。

  第九条 企业质量严重失信信息包括:

  (一)因质量违法行为被质监(市场监管)部门处以从重行政处罚(按照行政处罚自由裁量基准认定或者被责令停产停业、吊销许可证的)的信息;

  (二)企业产品质量不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准,在省级以上产品质量监督抽查中出现严重不合格且复查不合格的信息;

  (三)在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品,情节严重的信息;

  (四)特种设备发生重大安全事故或者未经许可擅自制造、不按规定登记报备检验,情节严重的信息;

  (五)未经许可擅自生产实行许可证制度管理的产品,情节严重的信息;

  (六)生产国家明令淘汰的产品,情节严重的信息;

  (七)弄虚作假骗取资质、资格或其他有关证书、证明材料的信息;

  (八)拒不接受质量监督(市场监管)部门监督管理、抗拒执法的信息;

  (九)1年内有2次以上同类质量较重失信信息或1年内有3次以上质量较重失信信息。

  企业有质量严重失信信息的,应当列入质量信用黑名单并向社会披露。披露期限不超过七年,披露期限自信用认定之日起计算。列入黑名单的失信企业应当未注销,已注销的企业应当从黑名单中删除。

  对列入质量信用黑名单的企业,质监(市场监管)部门应当将其纳入重点监管范围,增加监督抽查和日常巡查的频次。发现有违法行为时,依法进行处理。

  第十条 质量信用红黑名单的披露由市质监局质量科技发展处牵头负责,内容必须客观、准确、清晰、简要,具体内容分别由相关信息主管处室负责提出。出现红、黑名单同时上榜的企业信息,只保留黑名单企业信息。

  第十一条 质量信用红黑名单可以采取以下方式进行发布:

  (一)通过市质监局门户网站向社会发布;

  (二)录入“信用泰州网”。

  披露均以市质监局名义对外发布,市质监局办公室负责实施,市质监局质量科技发展处协助。

  第十二条 质量信用红黑名单的企业名单、发布内容和发布形式分别由市质监局信息主管处室负责提出,并于每月10日前向市质监局质量科技发展处书面报送质量信用红黑名单初步建议。

  第十三条 市质监局质量科技发展处负责汇总初步建议后,会同法规处进行初审,并书面征求相关处室和所在市(区)市场监管部门的意见。

  第十四条 各市(区)市场监管部门和市质监局相关处室应当自收到核查要求后5个工作日内进行核查,并将核查结果按规定格式书面反馈市质监局质量科技发展处。

  第十五条 列入质量信用红、黑名单的企业名单、披露内容和方式应当报局长办公会议讨论通过后方可披露。

  市质监局质量科技发展处根据各单位反馈情况,于当月底前按规定格式汇总企业名单、披露内容和方式,书面向局长办公会议提交建议。

  第十六条 有质量失信信息的企业,在其质量失信信息产生的规定期限内,主动履行法定义务,且减轻或者消除不良行为后果的主动履行法定义务,可以向市质监局信息主管处室书面申请信用修复,由市质监局信息主管处室组织对企业核查,在十五个工作日内作出书面信用修复确认建议,报请局长办公会议审定。信用修复后,市质监局办公室不得再将原始失信信息披露。

  第十七条 企业认为质量信用红黑名单信息存在下列情形之一的,可以向市质监局质量科技发展处提出书面异议申请,并提交相关证明材料或者情况说明:

  (一)本企业质量信用红黑名单信息记载存在错误或者遗漏的;

  (二)侵犯其商业秘密、个人隐私的;

  (三)质量信用红黑名单信息超过披露期限仍继续披露的;

  (四)法律、法规规定的其他情形。

  市质监局质量科技发展处统一受理异议申请,在五个工作日内书面通知市质监局信息主管处室或有关市(区)市场监管部门进行核查。经核查披露的信息与市质监局信息主管处室提供的信息不一致或者超过披露期限的,市质监局质量科技发展处应当书面通知市质监局办公室予以更正,并在五个工作日内书面告知异议申请人;披露的信息与市质监局信息主管处室提供的信息一致的,市质监局质量科技发展处应当在五个工作日内书面告知异议申请人。

  第十八条严禁任何单位和个人利用质量信用红黑名单向企业搭车收费、索要钱物、威吓要挟或打击报复。

  第十九条违反本办法规定的,对有关单位进行通报批评,并追究相关人员的责任。

  第二十条本办法自2017年10月9日起施行。2014年10月24日发布的《江苏省泰州质量技术监督局质量信用红黑名单制度(试行)》(泰质监规发1号)同时废止。

        

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